想生活在社区更有幸福感？社区营造来实现！

关于社区养老能不能

更贴心、更多样？

昨天上午

市民政局相关负责人

在做客《成都面对面·党风政风热线》节目时回应

专业托管、政府购买、医疗延伸

三管齐下来破题

【回顾链接：社区养老服务单一功能少？民政局回应：托管、购买、延伸三管齐下来破题！】

关于社区营造能不能

更改善、更提升？

今天上午

市民政局再次针对市民关切

给回应！

2018年

全市城乡社区已建立社区自组织595支

成立全省首家社区基金会

初步探索一批可示范可推广的经验做法

2019年

全市开展社区营造项目的社区将达到80%以上

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回应嘉宾

市民政局基层政权和社区建设处 叶怀敏

社区营造

  何为社区营造？所谓社区营造，是指从社会资源和需求出发，通过社区中每个人的行动，推动社区方方面面的改变。比如利用社区独特的自然或人文资源，解决社区中养老、儿童托管、残疾人就业等服务需求，管理社区公共事务，共建社区公共空间，美化社区环境，发展社区产业，形塑社区文化。

   2016年，成都试点实施社区营造行动。截至2017年底，市级共投入约2000万元资金，支持实施了208个市级层面示范项目。2018年投入1200万元，资助了110个市级层面社区营造项目。

   2018年，成都市发布《关于进一步深入开展城乡社区可持续总体营造的实施意见》，就全面推进城乡社区发展治理做出部署。提出：将以示范项目带动，实现2018年不低于60%、2019年不低于80%、2020年不低于90%的目标，在城乡社区可持续开展营造行动。

• 最新成效

   社区营造功能，归根结底是持续培养社区居民的公共精神。

   截至2018年底，全市城乡社区建立社区自组织595支，成立了全省首家社区基金会，推动社区利用自身资源，自主实施社区营造行动，解决社区问题，并初步探索出一批可示范可推广的经验做法。

• 推进重点

   制度体系建设：以示范项目带动全面实施，在全市城乡社区深入实施社区营造行动，成都成为全国第一个从市级层面全面深入推动社区可持续总体营造的城市。

   经费保障机制：市民政局从市本级福彩金预算专项资金中，以公益创投的形式资助社区营造项目，整合原城市社区公服资金和农村社区村公资金，形成社区发展治理保障资金。按照市委、市政府相关资金管理办法要求，社区保障资金将优先用于社区总体营造。

• 今年目标
  

   支持服务乡村振兴、建设公园城市、提升社区服务能力、增强群众幸福感的项目。进一步调动社区居民、自治组织和社会组织的积极性，实现全市开展社区营造项目的社区达到80%以上的目标。

• 环境改变

   通过共同的营造行动唤醒公民的权力与责任意识，在志愿行动中重塑社区联结的方式，重建社区规则和秩序，重构社区公共精神，弘扬互助利他的社区文化，增加社区社会资本，再造社区的资源，发展社区经济，营造社区生态，激发社区的内生性发展动力，创造性满足社区的需求，提供公共产品，提升居民福祉，实现社区的可持续发展。

• 网友提问

网友小孙：

  “中心城区的老小区数量越来越多了，但恰恰也是居家密集度越高的区域，也是对社区服务有更迫切需求的区域，民政有没有想过多投入一些公服资金，让改造老旧小区的面能更广、品质也能更高一些，让大家生活感受更好一些呢？

回  复： 

   成都关于“老小区”的治理一直在进行中！

   2010年以来，以院落自治为基础，以焦点自治和需求自治为特色，在社区微单元（院落层面）实现了覆盖地域、焦点、兴趣等多方面的自组织体系，实现了以居民为主体的有效参与。

   采取建立院落自治组织的方式，解决老旧院落系列治理问题。

   按照《关于创新城乡社区发展治理经费保障激励机制的意见》和相关资金管理办法的有关要求，整合社区发展治理保障资金。引导群众从社区治理的角度，采取社区总体营造理念，以自治项目（即院落层面的社区营造项目）的方式，秉持“谁主张、谁负责”的原则，由院落居民承担主要部分的资金需求，其余部分由社区保障资金来补足。

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审稿：主编陆晗、编辑张琳、记者李岚

编辑：王威

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